Die Lehrveranstaltung wurde von einem ursprünglich als Frontalvortrag konzipierten Kurs innerhalb von 4 Jahren in ein problembasiertes und anwendungsorientiertes Lern-Setting umgestaltet. Zum einen werden den einzelnen Stoffgebieten praxisrelevante und tagesaktuelle Fragestellungen vorangestellt und mit den zu vermittelten Inhalten kontextualisiert. Kursteilnehmer:innen diskutieren diese anhand der vermittelten Kursinhalte zunächst in Kleingruppen und abschließend gemeinsam im Plenum. Diese Fragestellungen bilden in ähnlicher Form auch die Grundlage für die Abschlussprüfung und dahingehend ist der Grad an Beteiligung gesichert (siehe Pkt. h). Zum anderen werden mithilfe unterschiedlicher didaktischer Methoden (blended learning, anwendungsorientierter Übungsaufgaben, Quizzes, Simulation/Rollenspiel) und digitaler Hilfsmittel (Moodle, padlet, Kahoot, Youtube-Erklärvideo, Rechercheseiten der EU, frame.VR) die Kursteilnehmer:innen aktiv in die Erarbeitung sowie Anwendung der Kursinhalte eingebunden. Anhand realgetreuer Aufgabenstellungen und asynchroner Lehrangebote wird eine studierendenzentrierte Lehre praktiziert. Der Einsatz unterschiedlicher Methoden dient der Ermöglichung erfahrungsbasierten Lernens, des Ausprobierens und Anwendens erlernten Wissens und erworbener Kompetenzen zur Lösung bzw. Erklärung realer Problemstellungen und fördert die Kollaboration und Eigenverantwortlichkeit mit dem Ziel eines selbstorganisierten und -gesteuerten Lernens.

Die gestellten Übungsaufgaben beziehen sich jedes Jahr auf ein jeweilig tagesaktuelles Gesetzgebungsverfahren. Dadurch soll die Relevanz des Stoffgebietes klar veranschaulicht werden, welche zusätzlich durch die mediale und öffentliche Aufmerksamkeit unterstrichen wird. Im Jahr 2023 wurde, z.B., der Gesetzesantrag zum sogenannten „Lieferkettengesetz“ für diesen Zweck herangezogen. Zudem diente eine parallel zum Kurs stattgefundene Podiumsdiskussion den Studierenden als Nachweis der Aktualität und Relevanz der Stoffgebiete sowie als eine gute Gelegenheit, mit dem erlernten Wissen in den Dialog mit Personen aus der Praxis zu treten.

Der Mix an eingesetzten Methoden fördert u.a.:

• Die Reflexion des Stoffgebiets durch unmittelbare (Murmelgruppe & Gedankenspeicher, Gruppenpuzzle) und mittelbare (Reflexionspapier) Methoden. Die zur Diskussion gestellten Fragestellungen sind stark kompetenzorientiert und bereiten inhaltlich auf die Abschlussprüfung vor.
• Die Anwendung des Lehrstoffs anhand von Fallstudien und tagespolitischen Problemstellungen in Form von Übungsaufgaben. Die Studierenden erhalten zeitnah inhaltliches Feedback auf ihre Abgaben.
• einen praxisbezogenen Blick hinter die Kulissen Europäischer Politikgestaltung zu ermöglichen
• Freiwillige Zwischenüberprüfungen des Lernfortschritts durch begleitende Übungsaufgaben und Quizze zum Abschluss von Stoffgebieten.
• Die Vertiefung des Stoffgebietes anhand von selbstangefertigte Erklärvideos, inkl. verbindlicher Überprüfung des Lernfortschritts anhand eines Moodle-Quiz.
• Das selbst Erleben und Erfahren der Lehrinhalte, in dem die Kursteilnehmer:innen in die Rolle von Abgeordneten des Europäischen Parlaments schlüpfen und den EU-Gesetzgebungsprozess anhand eines aktuellen Gesetzesantrags simulieren.
• Kompetenzorientierte Prüfungsfragen zu tagesaktuellen Problemstellungen

Umsetzung

Im Rahmen der LV „Acting in a Multilevel Governance System“ im BA-Studiengang wurde dies im SoSe 2023 wie folgt umgesetzt:

Fragestellungen erarbeiten

Aufwerfen von Fragestellungen, welche eine Verknüpfung zum erlernten Vorwissen aus dem Kurs „Introduction into Political Science“ aus dem Vorsemester herstellen. Grundlagen politischer Theorie dienen folglich dazu, Fragestellungen wie z.B.: Staatlichkeit der EU; Messbarmachung der Demokratiequalität der EU; Genese der Europäischen Primärverträge auf Basis der Verfassungstheorie; Föderalismus; Dimensionen an Legitimation Europäischen Regierens; der Europäische Politik-Zyklus, das politische System besser erfassen zu können. So wird z.B. das EU-Gesetzgebungsverfahren anhand des Policy-Cycles nachgebildet sowie Fragen des EU-Demokratiedefizits anhand des Politischen Systemansatzes sowie der Input-, Throughput-, und Output-Legitimation diskutiert.

Grundwissen zum Europäischen Gesetzgebungsverfahren

1. Teilleistung, 10% der Gesamtbeurteilung: Aneignung von Grundwissen zum Europäischen Gesetzgebungsverfahren auf Basis von zwei Erklärvideos. Diese wurden speziell für den Kurs angefertigt und stehen in starkem Wiedererkennungswert zu den PPT.-Folien. Die Videos stehen den Kursteilnehmer:innen jederzeit zur Verfügung. Zu einem am Semesterbeginn festgelegten Termin findet eine Wissensüberprüfung via Moodle-Quiz statt. Aufgrund der Analysemöglichkeit auf Moodle werden die Fragen, die von vielen falsch beantwortet worden sind, in der Folgeeinheit gemeinsam besprochen. (Links zu den zwei Erklärvideos: youtu.be/b4-kQ1bk3Ak und https://youtu.be/MxYrElRA85I)

Stakeholder-Mapping

2. Teilleistung, 10% der Gesamtbeurteilung: Kursteilnehmer:innen identifizieren und recherchieren reale Entscheidungsträger:innen (= Stakeholder-Mapping) anhand spezifischer und aktueller Gesetzesanträge im EU-Gesetzgebungsverfahren innerhalb der Europäischen Kommission, des Europäischen Parlaments, des Rats der EU und auf nationaler Ebene (spez. Ministerien und Bundeskanzleramt). Die Studierenden werden dazu vorab in die jeweiligen Online-Recherchetools eingeschult. Die Fragestellungen erfordern eine Vorab-Bewertung der Bedeutung jeweiliger Entscheidungsträger:innen für das Verhandlungsergebnis zu den vorangestellten Gesetzesanträgen.

Policy-Analyse

3. Teilleistung, 10% der Gesamtbeurteilung: In Vorbereitung auf die Simulation (siehe Pkt. e) führen die Studierenden eigenständig eine Policy-Analyse eines spezifischen Gesetzesantrages durch, um ihre Verhandlungsziele als Ausschussmitglied des Europäischen Parlaments zu erarbeiten. Dieses Strategiepapier wird zusammen mit einem Reflexionspapier, im Anschluss an die durchgeführte Simulation, zur Bewertung auf Moodle eingereicht.

Simulation/Rollenspiel

Durchführung einer virtuellen Simulation des Europäischen Gesetzgebungsverfahren. Die Studierenden schlüpfen dabei in die Rolle eines realen Mitglieds eines parlamentarischen Ausschusses, welcher den konkreten Gesetzesvorschlag (SoSe 2023: Lieferkettengesetz) behandelt. Dazu werden auf der virtuellen Plattform Frame-VR entsprechende Kommunikationsmöglichkeiten und Räume (Ausschusssaal, Plenum, Meetingräume der Fraktionen, Trilogtreffen mit dem Rat der EU und der entsprechenden GD in der Kommission sowie Lounges für bilaterale Gespräche) zur Verfügung gestellt. (siehe URL: framevr.io/qnh-leh-izh (Passwort: UAS BFI Vienna))

Die Simulation beginnt mit den Eröffnungsstatements der Teilnehmer:innen im parl. Ausschuss, indem diese ihren Standpunkt zum Gesetzesantrag darlegen. Im Anschluss daran finden sich die Teilnehmer:innen zu Sitzungen innerhalb ihrer politischen Fraktionen zusammen, bei denen eine gemeinsame Position zu möglichen Änderungen erarbeitet und eine gemeinsame Verhandlungsstrategie festgelegt wird. Darüber hinaus geben die Fraktionen ihre Berichterstatter bzw. Schattenberichterstatter bekannt. Danach beginnen die Gespräche mit Abgeordneten anderer Parteifraktionen. In der Zwischenzeit nehmen die Berichterstatter:innen und die Schattenberichterstatter:innen an der Trilogsitzung teil, um die Positionen der Europäischen Kommission und des Rates der EU anzuhören. Am Ende dieser Gespräche stehen Änderungsanträge der Fraktionen, welche dem Ausschuss zur Abstimmung vorgelegt werden. Im finalen Schritt wird der Entwurf dem Plenum vorgelegt. Das Voting im Plenum erfolgt dahingehend, dass die Stimmen der Teilnehmer:innen aufgrund ihrer Fraktionsgröße hochgerechnet werden und dies somit vor Augen führt, dass nicht nur die Mehrheit im Ausschuss, sondern final im Plenum zu erreichen ist, und dadurch andere Allianzen als ursprünglich gedacht zu suchen sind. Begleitet wird die Simulation durch eine akribische und begleitete Vorbereitung (Policy Analysis) sowie einer Nachbereitung in Form eines Reflexionspapiers zu den gewonnenen Erkenntnissen nach Absolvierung der Simulation.

Podiumsdiskussion

Diskussion inkl. opt. Gesprächsprotokoll: Veranschaulichung der Praxisrelevanz und Aktualität anhand einer begleitend stattfindenden Podiumsdiskussion in Anlehnung an die gewählte Fallstudie des Jahres (siehe z.B. die Podiumsdiskussion am 23.3.2023 zum „Lieferkettengesetz“ am mit der Beteiligung von MEP Mag.a Evelyn Regner, WIFO-Direktor Prof. Dr. Gabriel Felbermayr, Universitätslektor und GL von FIAN Österreich Mag. Lukas Schmidt sowie Rektor Dr. Andreas Breinbauer)

Freiwilligen Lernfortschrittskontrolle

Parallel zu den Stoffgebieten stehen den Kursteilnehmer:innen Kahoot-Quizzes zu Verfügung, um ihr Wissen jeweils abprüfen zu können. (Siehe: URL: https://create.kahoot.it/profiles/111f9d9b-4883-43cd-8978-737274f80fb7)

Kompetenzorientierte Abschlussprüfung

70% der Gesamtbeurteilung: Die Kompetenzorientierung in der Lehre spiegelt sich schlussendlich auch in einer kompetenzorientierten Abschlussprüfung wider. Dazu werden entsprechende Fragestellungen vorab während der LV bereits diskutiert und besprochen und somit gemeinsam erarbeitet. Diese kennzeichnen sich durch ihren analytischen Anspruch und tagespolitischen Bezug aus, wie z.B.:

• „The current President of the Commission, Ursula von der Leyen, would like to hold the office of President of the Commission again in the coming 2024-2029 legislative period. Describe step by step which hurdles she must overcome to be able to resume her work in the Commission with a new college in October 2024.”
• “The EU has imposed sanctions on the Russian Federation based on the martial attacks in Ukraine since February 24th. Using the four instruments of the CFSP/CSDP, explain step-by-step how different actors and EU institutions were involved in the decision on sanctions.”
• “You are the Ukrainian government's european policy adviser. The head of government has the following questions for you regarding their application for EU-membership.”
• “Explain the targets of the fiscal compact treaty that Austria must adhere to when preparing their annual state budget?”

Nachhaltigkeit

Im Kurs werden Kenntnisse und Kompetenzen vermittelt, welche in nachfolgenden Kursen wie z.B. im 3. Semester: „Policy Analysis in Europe“ oder im 4. Semester: „Interest Group Politics“ wieder Anwendung finden. Auch werden im Kurs bereits relevante Fragestellungen für eine mögliche BA-Arbeit identifiziert und besprochen.

Ergebnis

Dieses aufeinander Aufbauen unterschiedlicher Teilleistungen und die Zusammenführung in der finalen Simulation führen dazu, dass sich die Studierenden von Anfang an stark mit den Übungsaufgaben identifizieren und sich aktiv einbringen können. Wichtig ist die unmittelbare Rückmeldung von möglichen Verbesserungshinweisen auf die Teilleistungen, um aus möglichen Mängeln zu lernen und für die finale Aufgabenstellung korrigieren zu können. Auch sichert der Mix an unterschiedlichen Methoden und Tools, dass die Studierenden mit Neugierde und Offenheit an die Absolvierung der Übungsaufgaben herangehen und sich auf den Prozess bewusst einlassen. Das kumulierte Wissen stellt dann die Grundlage für die Abschlussprüfung dar.